近年来,石嘴山市充分发挥石嘴山人民议政网“百姓利益诉求的渠道、群众参政议政的窗口、党政联系群众的桥梁”作用,关注网络民生,回应网民关切,努力打通服务群众的“最后一公里”。
搭建平台聚民智
充分发挥“石嘴山人民议政网”党政联系群众的桥梁作用,通过网络表达诉求,通过网络听取民意,成为石嘴山市领导机关科学决策的新平台。借助石嘴山人民议政网这个“互联互通、自由表达、平等对话”的平台,表达诉求和意见。民意“直白”地呈现在网络上,“直达”各级领导,及大地激发了公众参政议政的积极性。网络的直接性、互动性和及时性,使得民意的表达更方便、更快捷。
一是各级部门高度重视和认同。从市委、政府到各县区、各部门都通过人民议政平台在网上与网民沟通,开通书记信箱、市长信箱,对重大活动、会议进行网络直播,开展网上民意调查等,开展形式多样的网络问政,石嘴山人民议政网已被群众和各级党政部门认可。二是广大民众参与热情高。广大网民通过人民议政平台积极参政议政,正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。全市电视问政、县区电视问政、人民议政会客厅、市人大常委会评议各机关单位工作述职等网络直播吸引了数以万计的网民积极参与。由“网络问政”凸显的倾听网络民意、实现科学决策、民主决策的行动体现了市委、市政府真正把民心民意当作为制定出科学合理的政策重要参考。
两年来,石嘴山人民议政网共受理各类网民诉求网帖40000余件,办结率达99.9%。打造引导引领石嘴山舆论的主阵地效应已经初步显现。
畅通渠道查民情
进一步拓宽群众表达诉求渠道,提高各部门办理群众诉求的质量,使群众诉求表达更加顺畅,一是开展“人民议政下县区”活动。让群众通过扫描二维码下载安装石嘴山网手机客户端,进入人民议政频道发帖或通过现场向工作人员叙述方式,由工作人员录入诉求发帖至相关部门进行处理。二是开展“到群众中去”、“人民议政会客厅”等网络直播节目,邀请与群众生活联系密切的部门领导现场解决群众诉求,通过人民议政网上直播平台,正广大群众可以敢说话,让各部门领导说真话。在相对虚拟、隐秘的网络平台,广大网民能够说出不敢说、不方便说的诤言建议,能够原汁原味的展现在各部门负责人面前,能够快速了解网络原生态信息,有效的保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。促进各部门获取真实、高效的社情民意,调动广大网民积极参与良性互动。这是一次新的尝试,关注民情民意、改进工作方法,畅通沟通渠道,充分发挥党和政府密切联系群众的作用,发挥群众参政议政、管理服务石嘴山、引导传播石嘴山舆论的平台作用,推进网上办事,提高政府服务水平和工作效率。
规范流程顺民意
一是印发《关于印发<石嘴山人民议政网管理办法>的通知》,从各承办单位工作职责、工作流程、网民发帖、各单位回复流程、督办落实、考评等八各方面详细规定了人民议政网办理群众诉求的工作规范和流程,从制度上保障了各部门规范办理群众诉求。二是实行网络发帖实名制,根据国信办《互联网用户账号名称管理规定》要求,于2015年5月1日起对石嘴山人民议政网网民使用行为进行了规范,开通短信验证功能,账号管理按照“后台实名、前台自愿”的原则,增强网站的安全性和真实性,很大程度上避免了各类不良信息的出现,进一步加强和规范石嘴山议政网的建设与管理,充分发挥其为民服务、政民互动的作用。三是实行“首接责任制”。将网民来帖中首先办理或牵头办理的部门确定为首接单位,确定首接单位为办理群众来帖的第一责任部门。由首接部门负责协调其他部门或下属部门对群众诉求进行办理,如过期不办理或推诿扯皮,由人民议政监督部门直接向首接部门问责。通过“首接责任制”,不但提高了各部门办理群众诉求的积极性也杜绝了部门之间推诿扯皮、“踢皮球”。四是限时办理、提高办理群众诉求的时效性。对“转交有关部门处理”形式回复的,办理结果在2个工作日内进行反馈,在3个工作日内办理完毕;对承诺解决的问题,解决后要及时予以反馈,逾期未办要说明情况;对确需延长办理时限的,要在3个工作日内在网上作出说明,办理反馈时限最长不得超过10个工作日;对个别疑难、暂时无法办理的,要在网上作出说明;对确需通过详细调查后才能办结的,要及时在网上通报办理进度,办结后要及时反馈。
建立机制解民忧
一是建立审核机制。印发各部门建立严格的办理审核机制,对网民来帖办理情况严格审核把关,防止出现答非所问、前后矛盾及口径不一致等问题。一般性问题主办单位分管领导审核把关;重要、敏感问题主办单位主要领导审核把关,必要时报请市分管领导审核。对多部门共同办理的事项,主办单位主动征求协办单位意见,协办单位积极配合,取得一致意见后,经主办单位领导审核同意后回复网民。二是建立考评机制。各单位主要领导为人民议政办理情况的第一责任人,分管领导为责任领导,具体承担办理工作的人员为具体责任人,建立和完善网民来帖办理检查考核机制,将人民议政网来帖办理工作纳入对各部门的工作考核中,制定具体管理考核办法,加强日常督促办理和监督管理,切实做到件件有结果、事事有回音。三是强化督办整改。加大对政府部门办理群众诉求的督办力度,建立“周督办、月汇总、季通报、年考核”的长效工作机制,即每周对亮红灯单位和回复敷衍的单位采取给单位主要领导发短信、打电话的方式督办;每月对各单位群众诉求办理情况进行网上统计发布;每季度联合市委督查室、政府督查室对本季度各单位实际工作情况进行通报;年底将本年度议政网办理情况纳入年度效能目标管理考核。确保了网上诉求“件件有着落,事事有回音”,解决了一批网民普遍关注的社会问题,提高了网上诉求办理的公信力。与此同时,不定期对各部门办理网民来帖情况进行抽查,对办理不及时,办理不认真,答复质量差和网民反响强烈的帖子进行系统督办,并在《网络舆情》期刊中摘录每周回复质量差或延期办理的帖子对其进行曝光,以此促进群众来帖办理时效性和办理质量的提高。
借助人民议政网,石嘴山把一些多年处理不通的信访积案在网上晒,将这些信访积案产生的原因、处理过程、实物图片等进行公开,由网友评判,让广大市民评理,收到了良好的社会效果。如今,议政网又开设了手机微博,实现了手机到网站、网站到手机的短信互动。目前,议政网已创造了年点击率突破100万人次、热点部门受关注率超过5万人次。石嘴山人民议政网已成为全市民情晴雨表,确保了人民群众诉有门、投有声、回有音,使党和人民群众的关系进一步密切。(通讯员 石月山 谢芳)
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的提高。 借助人民议政网,石嘴山把一些多年处理不通的信访积案在网上晒,将这些信访积案产生的原因、处理过程、实物图片等进行公开,由网友评判,让广大市民评理,收到了良好的社会效果。如今,议政网又开设了手机微博,实现了手机到网站、网站
二维码下载安装石嘴山网手机客户端,进入人民议政频道发帖或通过现场向工作人员叙述方式,由工作人员录入诉求发帖至相关部门进行处理。二是开展“到群众中去”、“人民议政会客厅”等网络直播节目,邀请与群众生活联系密切的部门领导现场解决群众诉求,通过人民议政网上直播平台,正广大群众可以敢说话,让各
单位群众诉求办理情况进行网上统计发布;每季度联合市委督查室、政府督查室对本季度各单位实际工作情况进行通报;年底将本年度议政网办理情况纳入年度效能目标管理考核。确保了网上诉求“件件有着落,事事有回音”,解决了一批网民普遍关注的社会问题,提高了网上诉求办理的公信力。与此同时,不
进行通报;年底将本年度议政网办理情况纳入年度效能目标管理考核。确保了网上诉求“件件有着落,事事有回音”,解决了一批网民普遍关注的社会问题,提高了网上诉求办理的公信力。与此同时,不定期对各部门办理网民来帖情况进行抽查,对办理不